Погода

-14..-16°C

Пасмурно, без осадков

Ветер: зап 1 - 3 м/с

Давление: 749 мм рт.ст.

Курсы валют ЦБ РФ

USD: 56,2463
EUR: 63,3221

Отправка SMS

Местные новости

Подробности новых законов

ИА Якутия 24. На прошедшем пленарном заседании парламента комитет Госсобрания (Ил Тумэн) по науке, образованию, культуре и СМИ под руководством Елены Голомаревой внес на рассмотрение депутатов шесть вопросов. Мы решили узнать подробности.

- Елена Христофоровна, на этой сессии был рассмотрен довольно широкий спектр вопросов. Многих заинтересовали поправки в республиканский закон «Об образовании». Как вы их прокомментируете?

- Первый законопроект вносит изменения в статью 44, согласно которой студенты образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования вправе создавать студенческие отряды. Они могут быть организованы в форме общественной организации или общественного учреждения. Это движение в республике хорошо развивается и является эффективной мерой организации занятости молодежи, строительства новых объектов.

Второй законопроект вносит изменения в часть 2 статьи 30 закона «Об образовании». Он гласит, что органы государственной власти субъектов РФ имеют право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях, а также в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях. Таким образом, законодательно закрепляются права не государственных общеобразовательных учреждений, что окажет существенную поддержку частным детским садам и школам.

- В окончательном чтении принята поправка в закон «О науке и государственной научно-технической политике»? О чем она гласит?

- Эта поправка обусловлена приведением республиканского закона в соответствие с федеральным законом от 2 августа 2009 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ».

Бюджетные научные учреждения отныне имеют право быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ по практическому применению (внедрению) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, секретов производства (ноу-хау), топологий интегральных микросхем), исключительные права которых остаются за научными учреждениями. Это, на мой взгляд, расширит возможности наших ученых.

- Органы местного самоуправления получили государственные полномочия по обеспечению деятельности специальных (коррекционных) школ республики. Расскажите об этом подробнее.

- Этот закон был необходим для закрепления принципов финансирования коррекционных школ республики. В таблицу поправок включены изменения и дополнения в методику определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета. Так, на 2010 год предусмотрены средства в объеме 473 091 тыс. рублей.

Я считаю, что коррекционным школам надо уделять большое внимание, так как у них особая специфика работы, да и количество детей существенно разнится по сравнению с обычными школами. Надо учитывать нагрузку, степень сложности работ и создавать благоприятные условия.

Для приведения в соответствие нормативной наполняемости классов, штатных расписаний, используемых площадей необходимо установить адаптационный период. На это время путем применения выравнивающего коэффициента сохраняется фактический объем средств на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

Министерством образования будут разработаны примерные типовые штаты. После адаптационного периода, исходя из проведенного анализа, будет рассмотрен коэффициент, учитывающий специфику учреждений специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении.

- Вы вынесли на обсуждение депутатов проект рекомендаций на основе парламентских слушаний о перспективах развития культурно-досуговых учреждений на селе. Как будет регулироваться этот вопрос в правовом плане?

- Правовой основой деятельности в области культурно-досуговых учреждений являются федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «Основы законодательства РФ о культуре». Утверждена республиканская целевая программа «Создание условий для духовно-культурного развития народов РС(Я) на 2009-2011 годы».

На их основе в республике наметились отдельные положительные тенденции в работе органов местного самоуправления по осуществлению предоставленных полномочий в области культуры. Наиболее полно культурные аспекты учтены и финансово обеспечены в муниципальных программах развития Мегино-Кангаласского, Верхоянского, Горного, Усть-Алданского, Сунтарского улусов.

Вместе с тем ситуация в сфере правового регулирования деятельности культурно-досуговых учреждений в целом по республике существенных изменений не претерпела. Органы местного самоуправления не смогли создать повсеместно устойчивые и системно взаимодействующие юридические, правовые и нормативные условия для совместного решения вопросов создания условий для организации и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры.

В этой связи остается крайне напряженной ситуация в сфере материально-технической базы отрасли. Многие объекты изношены и эстетически не комфортны. Их архитектурный дизайн не отвечает современным функциям и задачам учреждений. В последние годы под мотивом экономии бюджетных средств усиливается тенденция размещения в клубных помещениях других юридических лиц, не связанных ни по каким параметрам с клубной деятельностью. Крайне медленными темпами внедряются высокие технологии, что не позволяет осуществлять процессы модернизации в области организации досуга.

По итогам парламентских слушаний мы должны включить в проект закона «О культуре» отдельные разделы, касающиеся развития отрасли на селе, социальной защите работников культуры и искусства, норм, регулирующих поддержку и материальное стимулирование молодых специалистов, выезжающих в труднодоступные сельские районы. Кроме того, планируется проведение в следующем году парламентских слушаний «Об исполнении целевой программы «Создание условий для духовно-культурного развития народов республики на 2009 – 2011 годы».

Правительству необходимо разработать и принять Концепцию развития культуры села на период до 2020 года, рассмотреть вопрос о включении в инвестиционную программу республики на 2012-2016 годы вопросы строительства и капитального ремонта зданий культурно-досуговых учреждений. Также разработать в 2011 году проект республиканской целевой программы «Создание условий для духовно-культурного развития народов на 2012-2014 годы», где нужно предусмотреть подпрограмму «Культура села».

- Что вы скажете в заключение нашей беседы?

- Наши законы должны соответствовать требованиям современного времени. Например, в настоящее время идет подготовка нового федерального закона «Об образовании в РФ». С момента его принятия в 1996 году в образовательной системе произошли существенные изменения: стремительными темпами развиваются новые технологии, программы дистанционного обучения и так далее. Поэтому стало необходимым принятие нового закона, который был бы эффективным и действенным на практике.

С 1 сентября 2012 года вступает в силу новый федеральный закон №83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Согласно ему государственные (муниципальные) учреждения разделяются на три типа - автономные, бюджетные, казенные. Финансовое обеспечение всех типов осуществляется на основе государственного задания через бюджетные ассигнования в виде субсидий (для автономных и бюджетных) и в виде бюджетной сметы (для казенных). Субсидиарная ответственность сохраняется только для казенных учреждений. Суть закона применительно к системе общего образования – предоставление большей финансово-экономической самостоятельности школам, возможности более гибко распоряжаться имеющимися ресурсами.

Для реализации закона нам необходимо подготовить и принять новые нормативно-правовые акты. Для этого создаем расширенный комитет, состоящий из представителей трех комитетов Госсобрания (Ил Тумэн): по науке, образованию, культуре и СМИ, по здравоохранению, социальным вопросам, труду и занятости, по делам семьи, молодежи, детства и физкультуры. Необходимо очень серьезно отработать вопросы, чтобы потом не было нареканий ни со стороны прокуратуры, ни со стороны общественности.

Саргылана Федорова, парламентская газета «Ил Тумэн»

yakutia24.ykt.ru
20.12.2010 14:03 | оригинал статьи | просмотров: 60787

27.01.10
Утвержден Знак отличия «Учительская слава» 6
27.01.10
Спектакль о блокаде Ленинграда станет в Якутии первым в ряду мероприятий в честь ее снятия 2
27.01.10
Открылась выставка художественных работ студентов Саха педагогической академии 2
27.01.10
Новые педагоги для школ Якутии
27.01.10
В республике за неделю ОРВИ и гриппом заболело 6303 человека 32
27.01.10
Благотворительная акция «Тепло сердец – детям!»
26.01.10
Вячеслав Штыров: «Наступило время, когда стране требуется модернизация» 2
26.01.10
Стартует эстафета «Знамя Победы»
26.01.10
В Якутске сгорел детский сад "Улыбка" 15
26.01.10
Якутские строители выполнили план и сдали в 2009 году около 300 тысяч кв. метров жилья 38
26.01.10
Якутяне выиграли восемь путевок на первенство России по дзюдо 8
26.01.10
В Якутии будет создан единый региональный портал
25.01.10
В Ил Тумэне обсудят ход реализации мероприятий по линии движения «Моя Якутия в XXI веке» 2
25.01.10
Отключения поставок коммунальных услуг
25.01.10
Ликвидация на месте утечки нефти из трубы ВСТО 6
25.01.10
Институт перевода Библии выпустил в свет перевод Псалтири на якутский язык 4
25.01.10
Идут восстановительные работы на линии электропередачи «Айхал – Удачный»
22.01.10
Чепиков – один из лучших на крупном турнире в Пензе 1
22.01.10
Рабочие встречи Вячеслава Штырова в Москве 1
22.01.10
Девять банков готовы предоставить кредит под поручительство Фонда развития малого предпринимательства 1
22.01.10
В селе Кыллах открылась новая школа 3
22.01.10
Три якутянки вошли в сборную России на турнир Ярыгина 4
22.01.10
В управлении физкультуры и массового спорта создан новый отдел 15
21.01.10
О проведении V региональной олимпиады технических вузов России в Якутии 1
21.01.10
Государство намерено вдвое увеличить обеспеченность жильем жителей Дальнего Востока 7
21.01.10
Бердигестях готовится принять участников и гостей Ысыаха 1
21.01.10
Юрий Куприянов принял граждан в общественной приемной В. Путина
21.01.10
За сутки в Якутии произошло три пожара, два человека погибли 1
21.01.10
Премьер правительства: «О закрытии не может идти и речи» 2
20.01.10
Спортсмены якутской борцовской школы заявили о себе на всероссийском турнире 6
20.01.10
Самолет АК «Якутия» совершил аварийную посадку в Иркутске 1
20.01.10
Президент поставил конкретные задачи перед дорожниками республики 3
20.01.10
Якутяне будут участвовать в конкурсе, посвященном Зимним Олимпийским играм 10
20.01.10
Якутская продукция пользуется большим успехом на берлинской выставке 11
20.01.10
В Якутск едет чудо-ребенок 23
19.01.10
В конце января морозы в Якутии усилятся 18
19.01.10
О повышении пошлин ЗАГСа 3
19.01.10
В Якутске родились тройняшки 28
19.01.10
Двум долгожительницам республики присужден почетный знак «Уйэ Саас» 4
19.01.10
Медицинская ярмарка вакансий 2
Яндекс.Метрика