МОСКВА. «Деятельность Постоянного Представительства РС(Я) при Президенте РФ должна быть подчинена только интересам республики и ее населения», - считает Егор Борисов. 12 июля президент провел встречу с аппаратом Постоянного Представительства РС(Я).

Ранее глава республики заявлял о своем намерении совершенствовать работу постпредства, сделать ее более эффективной. Теперь он поставил перед якутскими москвичами конкретные задачи. Открыл мероприятие Постоянный представитель РС(Я) при Президенте РФ Александр Акимов, недавно переназначенный на этот ответственный пост. От имени коллектива он тепло поздравил президента со вступлением в должность. Егор Борисов начал разговор с краткого рассказа о первых трех неделях своей работы. Президент сообщил сотрудникам постпредства, что в течение этого времени нашел время для обстоятельных бесед практически со всеми руководителями органов власти республики – муниципального, регионального и федерального уровня, которые получили от него определенные установки, нацеленные на консолидированную и плодотворную работу в интересах республики. Постоянное представительство в Москве, как сказано в соответствующем Положении, является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере взаимодействия органов государственной власти республики с органами государственной власти РФ. От его деятельности, считает Борисов, зависит многое. Поэтому представительству совместно с Правительством РС(Я), Администрацией Президента и Правительства РС(Я) отныне предстоит выработать новые подходы к своей деятельности. При этом перечисляя стратегические задачи постпредства, на первое место Егор Афанасьевич, пожалуй, неожиданно для участников совещания поставил отнюдь не обеспечение деятельности президента и правительства в Москве или выполнение представительских полномочий. Главными в работе постпредства Борисов определил те же самые ориентиры, которые сегодня названы ключевыми для всех министерств и ведомств внутри республики. Это реализация Схемы-2020, создание условий для развития местного производства (особенно в сельском хозяйстве), жилищного строительства, малого и среднего предпринимательства, науки и инновационных технологий, культурного и духовного потенциала. Кроме того, президент обратил внимание подчиненных на вопросы подготовки и расстановки кадров, на своевременное исполнение ФЗ-8 от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и ФЗ-261 от 25.11.2009г. «Об энергоресурсосбережении и повышении энергетической эффективности», а также на реализацию приоритетных национальных проектов. Отдельным пунктом президент выделил проведение в Якутске IV Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава». Тем самым, Борисов дал понять, что постпредство просто обязано идти в едином русле с остальной республикой, исключив из практики любые другие поползновения. «Вся наша деятельность, в конечном счете, должна быть направлена только на благо республики и подчинена только интересам якутян», - недвусмысленно заключил президент. Как считает Егор Борисов, сегодня вся деятельность, отнесенная к защите интересов республики в Москве, выполняется тремя подразделениями, составляющими единую систему, но и имеющими в принципе различные функциональные обязанности. Первое подразделение – это собственно Постоянное Представительство РС(Я) при Президенте РС(Я) во главе с Александром Акимовым. Второе – это ГУ «Якутское постпредство в г.Москве» под началом Бориса Лапардина. И третье – это постоянно действующая Рабочая группа Правительства РС(Я) под руководством первого вице-премьера Геннадия Алексеева. Исходя из этого, далее президент обозначил более конкретные направления работы каждого из этих подразделений. Постоянное Представительство РС(Я) при Президенте РФ должно в первую очередь обеспечивать контроль исполнения всех договоренностей, решений министерств и ведомств Российской Федерации по отношению к Республике Саха (Якутия), обеспечивать деятельность Президента и Правительства РС(Я) в работе с федеральными органами власти, оказывать содействие в выполнении служебных заданий должностным лицам, командированным из республики в Москву. Помимо этого, по словам Егора Борисова, в ведение постпредства обязательно входит работа с якутской диаспорой в Москве, обеспечение связи ее представителей с родной республикой, координация прочих общественных формирований Якутии в Первопрестольной, консультативная и иная помощь обучающимся в столичных вузах студентам, аспирантам, а также жителям или уроженцам республики, попавшим в непредвиденные обстоятельства. С учетом необходимости организации более качественной правовой защиты интересов Якутии в Москве, особое внимание постпредство должно уделить оказанию квалифицированной юридической помощи гражданам, предприятиям, представителям органов власти республики. Говоря о задачах постпредства, президент не обошел стороной и всестороннее содействие реализации имиджевой политики республики, продвижению ее бренда, в том числе товаров и услуг в городе Москве. Для успешного выполнения вышеперечисленных направлений работы в целях повышения эффективности и обеспечения интересов Республики Саха (Якутия) президент Борисов поручил Постоянному Представителю РС(Я) Александру Акимову совместно с Правительством РС(Я) и Администрацией Правительства РС(Я) до 15 августа изменить нормативные документы о деятельности постпредства и его структуру в пределах существующей штатной численности аппарата. Но рекомендовал при этом, опять-таки исходя из задач, пересмотреть целесообразность привлечения специалистов, работающих на договорной основе. ГУ «Якутское постпредство с г.Москве» будет и впредь оставаться самостоятельной структурой для решения всего двух задач. Во-первых, речь идет о вопросах хозяйственного обеспечения деятельности Президента РС(Я), Правительства РС(Я) и Постоянного Представительства РС(Я) при Президенте РФ. А, во-вторых, что особенно важно – о подобающем содержании и эффективном использовании государственного имущества Республики Саха (Якутия), расположенного на территории г.Москвы и Московской области. К слову, до 1 сентября 2010 года, согласно указанию президента, должен быть подготовлен доклад об исполнении Протокола совещания при Председателе Правительства РС(Я) от 14 мая 2010 года по этой теме. Что касается Рабочей группы Правительства РС(Я) в Москве, которая уже давно действует на постоянной основе, то сомнений в ее необходимости нет. Постпредству надлежит и впредь создавать все условия для нормального функционирования этой спецбригады, включающей в себя представителей семи министерств (Минфин, Минэкономразвития, Минтранс, Минимущество, Минсельхоз, Минпром, Минстрой). Однако для упорядочения и систематизации деятельности рабочей группы президент дал задание подготовить проект решения о ее статусе и представителях республиканских министерств в г.Москве. Делается это, по мысли Егора Борисова, для того чтобы исключить «разброд и шатания» посланников некоторых других министерств и ведомств, постоянно находящихся в столице или выезжающих туда под различными благовидными предлогами, но работающими самостоятельно. Теперь штатные единицы министерств и ведомств республики, действующие на территории Москвы вне пределов рабочей группы правительства республики, должны быть сокращены. Постоянному представителю РС(Я) при Президенте РФ Александру Акимову дано задание обеспечить ежеквартальное предоставление отчетности всех трех подразделений. СПРАВКА: Существующая структура Представительства РС(Я) при Президенте РФ утверждена Указом Президента РС(Я) от 05 декабря 2008 года №1197 со штатной численностью 27 человек. Кроме того, распоряжением Правительства РС(Я) от 28 ноября 2009 года №1176-р Постоянному Представительству РС(Я) при Президенте РФ разрешено дополнительно привлекать на договорной основе до семи единиц специалистов. В настоящий момент указанная квота используется полностью. Структурой предусмотрено 4 заместителя постпреда, 1 из который – первый, 3 руководителя управления, 5 руководителей отделов, 1 начальник отдела, 1 заместитель руководителя управления. Сразу 16 единиц замещают ведущие группы должностей, что более чем в три раза превышает норматив по ведущей группе должностей, установленный в размере 20% от общей численности государственных служащих. Таким образом, указанная структура не соответствует требованиям Постановления Правительства РС(Я) от 7 ноября 2007 года №450 «О порядке формирования структуры министерств и ведомств РС(Я)». Данное постановление допускает создание отдела при наличии не менее 3 единиц, включая руководителя (в действующей структуре постпредства 5 руководителей отдела, 1 начальник отдела), создание департамента или управления при наличии 12 штатных единиц (по структуре предусмотрено 3 руководителя управления). Расходы государственного бюджета РС(Я) на содержание Постоянного Представительства РС(Я) при Президенте РС(Я) составляют: Период Всего (тыс. руб.) 2009 год (факт) 48 944,4 2010 год (план) 42 259,0 Сложившаяся деятельность постпредства не в полной мере отвечает установленным задачам и фактически сведена к осуществлению представительских функций. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в основном связано с организацией встреч руководства республики и выполнением курьерских услуг по доставке материалов. Серьезной аналитической работы за ходом прохождения направленных обращений руководства республики, налаживанием контактов с исполнителями в федеральных органах власти по защите интересов не проводится. Не организована должным образом и предварительная работа по получению проектов федеральных нормативно-правовых актов для принятия руководством республики соответствующих упреждающих решений.

www.ysia.ru
14.07.2010 12:11 | оригинал статьи | просмотров: 62077