Парламентом Якутии в Госдуму внесен законопроект о предоставлении малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и их общинам земельных участков без арендных платежей, что позволит устранить противоречия в законодательных актах РФ.

Как отмечают депутаты, условия предоставления земельных участков коренным малочисленным народам Земельным кодексом напрямую не регулируется.

Госсобранием (Ил Тумэн) РС(Я) принят проект федерального закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ.

Обоснование: во-первых, статьей 11 ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» установлено, что земельные участки предоставляются малочисленным народам и их общинам в безвозмездное пользование; во-вторых, статьей 8 ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» установлено, что в целях защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов имеют право безвозмездно владеть и пользоваться в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности землями различных категорий»; в-третьих, статьей 395 Налогового кодекса РФ установлено, что «освобождаются от уплаты земельного налога собственники земельных участков – граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, а также их общины».

Вопрос об условиях предоставления земельных участков коренным малочисленным народам Земельным кодексом РФ напрямую не регулируется. Сделана ссылка на статью 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться общинам коренных малочисленных народов лишь на правах аренды, то есть обычные оленьи пастбища или в федеральном понимании «отгонные пастбища» предоставляются гражданам или юридическим лицам только на праве аренды. Федеральный закон «Об обороте земель…» абсолютно не согласован: во-первых, с ФЗ «О плате за землю», согласного которому малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока, занимающиеся традиционными видами хозяйствования и промыслами, полностью освобождаются от уплаты земельного налога; во-вторых, со статьями 107 и 124 Лесного кодекса РФ, которые освобождают представителей коренных малочисленных народов от платежей за пользование лесным фондом для собственных нужд.

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) считает, что оптимальным вариантом для устранения вышеназванных противоречий является внесение изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ, в частности, по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, и их общинами. Субъект законодательной инициативы предлагает внести практически небольшое изменение в статью 24 Земельного кодекса РФ следующего содержания: «из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, и их общинам, ведущим традиционный образ жизни, осуществляющим традиционное хозяйствование и промыслы в местах традиционного проживания, предоставляются земельные участки в срочное безвозмездное пользование на срок до 49 лет с правом пролонгации прав на новый срок по заявлению граждан или их общин».

Принятие Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, внесенного парламентом Якутии, будет иметь огромное политическое и социально-экономическое значение, заложит условия для сохранения уникального уклада жизни, традиций, языка и культуры древнейших народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

www.ysia.ru
28.04.2009 17:42 | оригинал статьи | просмотров: 75162