В ходе рабочего визита в Республику Саха (Якутия) первый вице-премьер правительства РФ Дмитрий Медведев провел в Мирном совещание о ходе выполнения поручений президента РФ.

В совещании приняли участие заместитель председателя правительства РФ, министр финансов России Алексей Кудрин, полпред президента РФ в ДФО Олег Сафонов, замминистра регионального развития РФ Камиль Исхаков, президент Якутии Вячеслав Штыров, председатель правительства республики Егор Борисов, руководители республиканских министерств, а также гендиректор ОАО «Сургутнефтегаз» Владимир Богданов, президент АК «АЛРОСА» Сергей Выборнов, заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Александр Ананенков, руководители «ГидроОГК» Вячеслав Синюгин, ОАО «Якутуголь» Игорь Хафизов. Во вступительном слове Медведев сказал, что цель подобной встречи заключается не только в том, сколько исполнено пунктов из протокола поручений президента РФ, а в том, как они выполняются. Он подчеркнул, что в самой республике определена система долгосрочных стратегических целей – правительство России одобрило разработанную Схему развития Якутии до 2020 года. «Реализация поставленных задач позволит снять серьезные ограничения, связанные с отдаленностью и северной спецификой, даст толчок развитию смежных регионов, позволит создать новые производства, которых сегодня явно недостаточно. Основным механизмом в решении этих задач должны стать крупные инвестиционные проекты, а также создание благоприятного предпринимательского климата в регионе», - отметил Медведев. В этой связи первый вице-премьер отметил проект развития Южной Якутии, недавно утвержденный правительством РФ, реализацию программы о создании в регионе единой системы добычи и транспортировки газа, а также ряд мероприятий по разработке нефтегазоконденсатных месторождений, в том числе Чаяндинского. Серьезный рывок должен произойти в транспортной инфраструктуре – запланировано строительство и реконструкция более чем 2,5 тыс км автодорог, протяженность железных дорог должна составить почти 5 тысяч км. Вместе с тем, подчеркнул Медведев, ключевыми моментами здесь остаются вопросы финансирования и сроки строительства. В этом же контексте рассматриваются вопросы по обеспечению необходимых условий для судоходства, по доставке грузов в районы Крайнего Севера, на эти цели только в этом году предусмотрено выделение 1 млрд рублей из федерального бюджета. Финансируются мероприятия по реконструкции аэропортов, осуществляется поддержка авиакомпаний-перевозчиков на местных линиях. Медведев остановился на вопросах социальной сферы, имеющих непосредственное отношение к поручениям президента. В частности, это касалось включения медработников в федеральный регистр для получения выплат по нацпроекту «Здоровье». Этот вопрос обсуждался с участием Минсоцздравразвития РФ, и по нему было принято положительное решение. При этом в полном объеме были сохранены штатные должности медработников участковой службы. Особое внимание Медведев уделил проблеме ветхого и аварийного жилья, которое составляет в республике более 12% от общего жилищного фонда и является, по сути, самым высоким показателем в стране. «Решать эту проблему необходимо совместными усилиями и безотлагательно» - сказал он. При этом он подчеркнул, что в 2006 году на снос ветхого жилья выделялось всего 10 млн рублей, что, по словам первого вице-премьера, «закритично мало». В 2007 году в рамках подпрограммы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры из федерального бюджета было перечислено 64 миллиона, в этом году предусмотрено 132 миллиона. «Но при этом мы понимаем, что это незначительные цифры. Для того, чтобы работать по этой программе, мы должны подумать о том, как включить в полной мере все имеющиеся возможности, которые вытекают из известного закона о фонде содействия реформированию ЖКХ. Республика имеет право представить заявки на получение финансовой поддержки более чем на 1,5 млрд рублей, для этого необходимо предпринимать меры. Но есть отдельные трудности, касающиеся не только Якутии, но и значительной части Дальнего Востока. Об этом мы обязательно будем говорить и на предстоящем большом заседании по развитию региона в Хабаровске. Если принимать решение, направленное на корректировку правил, оно должно носить универсальный характер и позволять решать эту проблему в масштабах целого региона», - сказал первый вице-премьер. Также Медведев остановился на вопросах сохранения традиционного уклада жизни представителей коренных малочисленных народов Севера, которых в республике насчитывается свыше 30 тысяч человек. В этом направлении в рамках нацпроекта «Развитие АПК» была предусмотрена поддержка северного оленеводства и табунного коневодства. На эти цели было направлено 200 млн рублей, что позволило с 2005 года увеличить на 15% численность оленей и лошадей. «Это только начало, но оно неплохое. Надо дальше заниматься этой, весьма актуальной для региона, задачей» - заметил он. «Я бы хотел, чтобы присутствующие здесь представители различных ветвей власти, бизнеса, высказали свое мнение по решению этих задач», - сказал первый вице-премьер. Затем выступил президент Якутии Вячеслав Штыров. Он подробно остановился на реализации ключевого поручения Путина – о разработке программы перспективного развития республики. Во исполнение этого поручения была разработана Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Якутии до 2020 года, утвержденная правительством России. Программа тесно увязана с основными направлениями в развитии страны – транспортной стратегией, генеральной схемой размещения генерирующих мощностей и др. Схема развития Якутии стала платформой стратегического планирования республики, на ее базе строятся пятилетние планы, программы развития отдельных отраслей. Ее целями являются – увеличение объемов валового регионального продукта в 2,8 раза, рост доходов населения и бюджета в 3,6 раза, а к 2013 году республика должна стать бездотационным регионом. Все это будет достигнуто путем структурных изменений в экономике республики, инфраструктурном секторе, а также диверсификации производства. Вместе с тем, потребуется повсеместное внедрение новых технологий, современных методов управления, развитие государственно-частного партнерства в различных сферах, привлечение больших объемов инвестиций. Далее Штыров рассказал о первых шагах по реализации масштабной программы развития республики, в том числе в нефтегазодобыче, разработке железорудных и урановых месторождений, угольной отрасли, строительстве автомобильных дорог, железнодорожной магистрали Томмот – Кердем, созданию Южно-Якутского энергетического комплекса. На сегодняшний день часть проектов включена в ряд федеральных целевых программ, часть финансируется из внебюджетных источников. Штыров подчеркнул, что реализация Схемы развития Якутии имеет большое значение не только для Дальнего Востока, но и страны в целом. Кроме того, большинство проектов имеет «ярко выраженный межрегиональный эффект», что дает возможность создания единого рынка на Дальнем Востоке. «Пока что экономические связи регионов носят эпизодический характер», - сказал президент. Глава республики высказал ряд конкретных предложений, требующих комплексного подхода, имеющих значение для всего Дальнего Востока. В частности, по принятию мер, способствующих уменьшению оттока населения в рамках комплексной программы, предусматривающей повышение уровня жизни, возможность получения специальности, трудоустройство, закрепление кадров на местах. Также он затронул вопрос о тарифах на электроэнергию и коммунальные услуги, которые несоизмеримо выше по сравнению с другими регионами страны. Здесь проблемы можно решить путем коренной модернизации и созданием объединенных энергосистем с соседними регионами. Затем Штыров высказал предложение об индексации доходов малообеспеченных слоев населения, в том числе пенсионеров. Республика неоднократно, но, увы, безуспешно выступала с инициативой на законодательном уровне. По ветхому жилью. Здесь Штыров отметил, что помимо федеральных средств, на эти цели с 2002 года из республиканских средств выделялось от 150 до 200 млн рублей. Несмотря на это, масштаб задач таков, что республика самостоятельно не может их решить. Кроме того, необходимы средства на проведение капитального ремонта жилья. Закон о реформировании ЖКХ не учитывает северной специфики. Например, одним из условий предоставления финансовой поддержки является наличие предприятий-поставщиков коммунальных услуг, в которых доля государства должна составлять не более 25%. Таковых в республике насчитывается всего около 3 %. Более того, именно сохранение государственного контроля за предоставлением коммунальных услуг гарантирует от роста аварий, в том числе в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах. Учитывая низкие доходы работников бюджетной сферы, невозможность участия в ипотечном кредитовании, президент предложил рассмотреть возможность включения республики в федеральные программы по строительству жилья. Необходимо разработать механизм предоставления жилищных сертификатов для желающих переехать из депрессивных поселков в промышленные районы республики и Дальнего Востока. В сфере государственно-частного партнерства Штыров внес предложение, в основу которого заложен механизм многоуровневого взаимодействия между государством и крупными компаниями. Например, при строительстве городов в местах создания крупных производств федеральные органы финансируют строительство инженерных коммуникаций, региональные власти – объекты социальной инфраструктуры, компании – жилье. Затем первый вице-премьер Медведев задал ряд вопросов, касающихся как исполнения отдельных поручений, так и текущей деятельности, на которые ответили заместитель руководителя Минрегионразвития РФ Исхаков, зампред правления «Газпром» Ананенков и другие. Говоря о предстоящем 7 февраля совещании в Хабаровске, Медведев сказал: «Мы будем обсуждать не только отдельные задачи, но и пути реализации стратегических ориентиров, стоящих сегодня перед Якутией, Восточной Сибирью и Дальним Востоком, включая и возможности выхода на окончательную версию стратегии развития Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2025 года, которая должна быть представлена на рассмотрение правительства России до 1 июля этого года».

www.ysia.ru
07.02.2008 11:01 | оригинал статьи | просмотров: 94747